腹腔镜胃手术-中日国际学术交流会召开

电网企业激励不相容，缺乏积极性，能源主管部门监管乏力，并网难成为最重要的制约因素之一。

与大型并网地面电站相比，分布式光伏电站更靠近电力用户，所发电量就近消纳，不需要其他输电设施。二、分布式光伏的发展现状(一)世界发展概况截至2014年年底，全球光伏电站装机容量为1.89亿KW，同比增长35.9%，全年光伏新增装机容量为4700万KW，同比增长21.7%，其中一半以上是分布式光伏电站。

从目前的分布式技术与经济效益看，分布式光伏电站的单位造价仍高于地面光伏电站，平均单位静态投资在7000～8000元/KW，电价按自用电量比率分类，在1.1～1.39元/KWh，具有经济效益好、回收期短的特点。四、分布式光伏的商业模式目前，我国分布式光伏发电的商业模式主要有合同能源管理模式、工业园区集中开发模式、小型建筑与户用模式、能源服务公司模式、融资租赁模式等。表2列出了分布式光伏发电项目的项目参数指标、经济效益指标和社会效益指标。分布式光伏发电项目的容量在数千瓦至数兆瓦之间，输出功率远远小于大型地面光伏电站;可通过光伏发电的模块化设计调整规模的大小;可根据屋顶面积与建设条件等因素调整光伏系统的容量;安装方式相对灵活，适合在耗能集中区域进行分散式建设。分布式光伏电站项目不需在集中连片的土地上开发，因此能够有效节省土地资源，提高闲散屋顶、厂房的利用效率。

第三，关注分布式光伏项目的风险因素，对开发商资质、项目市场、商业化运营模式、施工建设等方面的风险因素应进行调研与分析，在评审阶段建立有效的防范措施，减少贷后监管的难度。2013年9月，财政部和国家税务总局出台了《关于光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2013〕66号)，自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。2013年，德国可再生能源发电量占总发电量比例23.9%，消费量占比25.4%。

用电量超过发电量时，居民用户向电力公司购买相应电力;发电量超过用电量时，居民用户则会得到一个基于零售价格的信用额度(可在下期使用)，居民用户从节省的电费中拿出一部分支付给SolarCity作为光伏租赁费(租率根据是否提交少量安装费而定)。目前公司在加州、亚利桑那州和俄勒冈州的500个社区提供服务。在美国联邦政府和各州政府政策刺激下，美国分布式光伏市场长期维持40%以上的高增长。BT业务的资金周转周期为3~6个月;PPA业务因为开发之后不能直接出售系统，周期长达10~20年，回收期需要5年左右，因此，通过不同的融资模式来回收未来的现金流成为业务快速复制的关键。

德国光伏市场在政策刺激下于2008年~2010年出现爆发式增长，至2013年底光伏累计装机达到35.5GW，发电量占全国电力消费约5.0%。台湾光伏电站上网电价分为4类，以分布式屋顶光伏电站为优先推广类型，30kW以下的屋顶光伏电站可免于竞标而直接获得上限费率电价，分布式屋顶光伏电站的上网电价远高于地面电站。

不同的国家或地区为促进分布式光伏发展，制定的政策略有不同，早期光伏度电成本较高，多以初始投资补贴政策进行推动，目前主要以上网电价补贴和净电量结算政策为主。鼓励自发自用德国从2009年开始鼓励用户自发自用，对自用电量进行额外补贴，自用电量比例越大，补贴程度越高。能源技术服务公司可以通过提供20年质保维修等方式协助业主获得融资。光伏电站的上网电价采取项目完工时趸购费率基准和竞标机制相结合的方法，根据电站类型和装机容量等级规定上网电价的上限费率。

SolarCity通过其创新的商业模式在美国分布式光伏市场迅速成长，市占率由2012年的12%提高至30%以上，每年新增装机增速高达80%以上。美国光伏是基于净电量结算方式，政府提供投资税收返还、加速折旧、投资直接补助等优惠政策。PPA模式对于光伏系统开发公司的风险：政策的退出直接导致收益率的下降;竞争对手可能会报出更低的合约价格来吸引PPA客户，进而压缩从事PPA业务的公司的利润。在光伏租赁模式下，SolarCity与居民用户签订20年协议，为居民用户建设及维护屋顶光伏系统，和提供发电服务;SolarCity对发电量作出保证，若未达到发电量，SolarCity需补偿。

目前德国光伏发电已实现用户端平价上网，住宅型光伏的上网电价为每千瓦时0.15欧元，低于零售电价，因此分布式光伏自发自用比例的提高能够提高项目的投资收益。在美国的现有光伏政策条件下，SolarCity成为分布式光伏创新商业模式的最为成功的案例。

图3 售后返租模式Solarcity在以上三种融资模式之外还通过其他途径进行融资，如2013年11月向私人发行配售5400万美金的光伏资产抵押债券(SABS)，利率为4.8%;2012年9月与美国银行、美银美林等银行、企业，达成信用贷款协议;发行普通股、可转换可赎回优先股、可转换高级票据等。自发自用补贴收益与日益下滑的上网电价补贴水平共同推动了分布式光伏发电的自发自用消费模式。

2013年底，美国光伏累计装机13.22GW，分布式光伏累计装机6.14GW，占比45%以上。三种政府优惠都给予基金，solarcity赚取主次租赁费之间的差价。今天，阳光所环境资源能源(ERE)研究中心的周章贵博士为您详解美国、德国与台湾地区分布式光伏发电政策。SolarCity可提供从系统设计、安装以及融资、施工监督等全面的太阳能服务。二、德国政策环境与自发自用主导模式德国2013年的政策规定，500kW以下的光伏系统可以采用自发自用，余电上网的政策;大于500kW的系统执行上网电价政策。光伏租赁业务主要应用在SolarCity的居民项目中。

上网电价执行期限为20年，采用统一电价水平。政策前提为美国净计量电价(NetMetering)政策

老两口一直是爱心红丝带党员服务队的帮扶对象，这次在自家屋顶安装光伏发电的项目也是服务队帮忙争取的。据了解，2015年11月初，随州在全市126个贫困村实施光伏扶贫工程，扶持贫困村和贫困农户建设光伏发电站。

利用村民家闲置的屋顶安装光伏电板，将太阳能转化为电能进行发电，发的电卖给电网，收入归村民所有。他们是国网湖北电力均川供电所爱心红丝带党员服务队。

卢友旺家的屋顶上，服务队队长的曹庆峰正在手把手的教他如何使用光伏并网的发电装置。安装这个太阳能发电站等于是给我们增加了一笔固定资产，有了固定的收益，帮我解决了生活困难，真是感激不尽。1月22日，也是他们家的光伏电站顺利并网发电的日子。卢友旺家闲置的屋顶上，蓝色的光伏电板面光倾斜，几名身着电力制服的人正在进行运行调试。

据曹庆峰介绍，卢友旺和吴建国两户家庭每户安装屋顶分布式光伏项目3千瓦，采用全额上网的模式，住户可以根据发电量获得电价补贴和上网电费。14年来除了搞好供电服务，还无偿对艾滋病家庭助贫助学，积极争取帮扶资金和项目，找到通过光伏项目实施精准扶贫的帮扶方式。

几年前，得知两老患病后，儿媳便抛下出生不久的孙子离家出走了。光伏发电，这是随州精准扶贫探索出来的新路子。

正在运行调试的，是3千瓦的光伏发电项目，有了它，贫困户卢友旺家增添了一笔可观的收入。他算了一笔账，光伏电站建成并网以后，每户每年可发电3000多度，加上补贴，每户有4000元左右的固定收益。

扶贫前线的爱心红丝带党员服务队在卢友旺家的墙上挂着儿子结婚时的喜帖和孙子的照片，今年62岁的他和老伴儿都是艾滋病患者。2001年，均川大批农民在河南卖血感染艾滋病，一时间疫情爆发，均川镇30个行政村都出现疫情，高峰时曾有500多名患者，成为艾滋病重灾区，大批村民因病致贫因病返贫。随州的光照条件不错，利用太阳能发电的光伏项目，让无法从事体力劳动的艾滋病贫困户可以足不出户就获得一笔可观的收入，相当于在患者的闲置屋顶上中下一棵摇钱树。其中每个贫困村建设装机规模不少于50kw、年发电量不少于6万度、年发电收入达到5.5万元以上的光伏发电站将在2016年2月底前全部完工。

屋顶上的发电站扶贫输血变造血这是我们上网的逆变器，可以把太阳能转化为电能，你把底下的开关往右边拧开，再把左边的电闸一拉，你看灯就亮了，就可以送电了。和卢友旺家一样，湾垱冲村的另一户艾滋病家庭吴建国(化名)夫妇也是服务队的重点帮扶对象，夫妻俩由服务队员撮合而成，一家7口住在弟弟的房子里。

连日来，受寒潮影响湖北各地大幅降温大雪纷飞，一片天寒地冻，湖北随州均川镇珍珠庙村的卢友旺(化名)却收到了一份特别的礼物。老两口现在在家带孙子，一家四口仅靠家中的两亩薄田和儿子在外打零工维持生活，家里一年的收入才近万元，生活十分困难。

值此危难之时，均川供电所党支部成立了这支爱心红丝带党员服务队。爱心红丝带服务队的队员们正在为住户检查屋顶上的光伏板。